湖北省第十二次党代会报告提出，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

　　省自然资源厅深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府工作部署，依托全域国土综合整治项目，大力推进共同缔造活动试点。立足职能优势给项目，对12个试点村提供一套适用性村庄规划，下派一批规划师驻村，帮助培养一批“土专家”，调剂安排3600万元补助资金；联学联建聚合力，联合省纪委和驻厅纪检组对试点项目全程督导，与华中农业大学组建专家团队深入一线跟踪指导；因地制宜抓落实，活动开展前，赴红安考察学习，对共同缔造试点进行调查研究，深入学习云浮、厦门实践经验，活动中实事求是，着力从群众房前屋后实事小事入手，坚持“六宜九不”工作法：项目宜小不宜大、宜简不宜繁、宜实不宜虚、宜近不宜远、宜少不宜多、宜土不宜洋，工程建设不得“一招了之”，不得往市场主体上“一丢了之”，干部不得插手包办。

　　金杯银杯不如群众口碑。围绕百姓所需、基层所盼，省自然资源厅实地走访调研，通过资金、项目的落实，切实为群众解决现实问题。

　　2022年9月，在全省106个全域国土综合整治项目区中，选取12个村湾作为共同缔造“以奖代补”试点，搭建地方党委政府引领、农民群众和社会资本共同参与的工作机制，组织发动群众共谋共建村庄道路、生活广场、庭院整治等各类单体工程129个，总投资4212万元，有效解决群众所期所盼所想。2023年5月，在总结试点经验的基础上，省自然资源厅下发通知，将“五共”理念和工作方式在全省全域国土综合整治项目中全面推广，进一步巩固和深化共同缔造成果。

　　“这里曾是一片疏于管理的荒地，经过土地综合整治，成了连片的良田，可以实施规模化种植。”眼下，走进安陆市木梓乡金港村三组全域土地综合整治项目区，稻谷泛黄，秋粮即将丰收，曾经的撂荒地重焕生机。

　　金港村三组以全域国土综合整治为契机，拆除空心湾组，整治抛荒地，打造“田成方、渠相连”高标准农田。整治闲置荒废坑塘，盘活农村“沉睡资源”。通过土地整治新增耕地发包，村组集体年增收5万余元。

　　据了解，下一步，该村探索将村集体土地、闲置房屋，采取土地流转、对外租赁、合作经营、参股分红等方式盘活利用，吸引“四有”人士返乡创业，打造农业产品品牌，不断壮大村集体，带动更多村民增收致富。

　　茂林修竹间，绿道环绕，溪水潺潺，鄂州市鄂城区汀祖镇岳石洪村的美景，吸引游客纷至沓来。“暑期入住率达到70%左右。”岳石洪村花溪酒店负责人介绍。

　　几年前，花溪酒店还是一所废弃的乡村小学，岳石洪村是一个不足百人的“空心村”：长期过度采矿，导致资源枯竭、水土流失、地质灾害频发，村民只好外出务工经商。

　　发展出题目，改革做文章。作为省自然资源厅国土综合整治项目，岳石洪村以土地、废弃厂房和校舍等要素入股，引进社会资本，探索创新美丽乡村特色化差异化发展模式，盘活用好乡村沉睡资源资产。

　　废弃场所加固改造为民宿，工矿废弃地复垦成绿色茶园，矿井塔台变身景观……资源变资产后，村集体收入大大增加。

　　宣恩县椒园镇黄坪村十一组使用全域国土综合整治项目资金100万元，发动村民对209国道联通道路进行硬化，简化了项目手续，群众参与积极性高了，过去的泥泞小路很快变成可以通车的水泥路。紧挨道路设计的400平方米梨园小广场，充分吸纳当地“瓦匠、木匠、石匠、篾匠、泥匠”五匠能人，依托地形地貌，利用当地特有石材、木材，嵌入土家族特色吊脚楼建筑小品，用本土匠心缔造美丽家乡新风貌。

　　在调研学习云浮、厦门先行经验的基础上，省自然资源厅在共同缔造试点中，对项目实行扁平化管理，将立项、验收权下发到县，要求简易工程群众自主实施，发动老党员、老教师、老军人、老干部、老乡贤等参与工程监理，减少流程环节，降低资金损耗，加强质量监管，让每一分钱都花到刀刃上。

　　“路边的臭水沟亟需清理整治”“一到逢年过节，连个停车的地方都没有，需要建停车场”“最好能建个纳凉场所，方便村民休闲娱乐”沙洋县五里铺镇赵集村屋场会上，村民们你一言、我一语。

　　沙洋县五里铺镇赵集村按照“群众的事群众办”的思路，实行简易工程群众自建，引导群众投工投劳整治房前屋后人居环境。启动资金由全域国土综合整治项目投资主体先行垫付，村民理事会根据设计方案开出原材料清单，投资主体集中采购，材料到场后理事会专人签收，组织群众自主建设。据了解，国土综合整治项目开展以来，该村村民累计投工2065个，投入农用机械设备340小时，清障除杂3500平方米，修建排水沟1207米、房前花坛859平方米、菜地围栏1170米，栽植花卉苗木797株，村庄环境焕然一新。

　　过去农村项目大多是政府主导干、群众边上看，现在干部带着群众一起干，真正让群众参与到项目的全环节中来，群众的积极性更高了，干群关系也融洽了，基层治理能力和水平也提高了。

　　“我们村今年被评为湖北省美丽乡村试点村了，线日，在当阳市玉泉街道三桥村，村民们围着笔者说个不停，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　国土综合整治项目实施前，了解到群众对打造美丽村落、推进乡村振兴的愿望后，村委会采取代表票决的方式确定了一批民生实事项目。其中，丁家塝、柯家冲、五里冲美丽村落建设项目由玉泉街道及时向三桥村委会交办，三桥村委会发动群众共谋决策、共同建设。村里搭建红白理事会、道德评议会、建设理事会、监督理事会的村民议事平台，形成“大家一起干、好坏群众判、事事有人管”的基层治理新格局。社会组织、乡贤及湾组村民共捐献现金25万元、水泥50吨，拆除老旧房屋4间、旱厕1座，村民义务投工投劳1400余人次。

　　在全域国土综合整治助推美好环境与幸福生活共同缔造活动中，把群众“呼声”变成“笑声”，服务完善基层社会治理体系。

　　大冶市还地桥镇黄岗村居住的老人较多，为了让老人在家门口就能享受“幸福滋味”，黄岗村采取村民自筹一点、村集体贴一点、自然资源和规划部门补一点的方式，建造起一个“爱心食堂”。该村党总支负责人介绍:“前期，通过召开广场会、夜话会、座谈会、入户走访等方式，充分收集村民意见建议，并由群众民主选举爱心食堂运营的管理人员，让村民自己用、自己管。”暑假期间，村里还组织志愿者在“爱心食堂”集中辅导留守儿童学习功课，既满足孩子需要，又消除溺水等安全隐患。

　　黄岗村还借助全域国土综合整治项目区，结合每年举办的梨花节、采摘节、风筝节、帐篷节、大型垂钓比赛等活动，安排周边村民200余人就业，年接待游客达5万人次，年实现旅游收入2000万元以上。

　　全域国土综合项目实施后，村民自发拆除了2017年“厕所革命”以来一直未能拆除的旱厕20余座，修建公共厕所2座，“厕所街”变成了“示范路”，村组干部在群众中威望显著提升。

　　“自从金港环境变好，道路扩宽后，来这儿踏青体验采茶的人越来越多了。接下来我们会利用电商平台将我们的茶叶推广出去，让更多的人喝到我们的生态茶！”安陆市木梓乡金港村三组茶场负责人罗新武激动地说。

　　8年前，罗新武带领5名农户一起流转土地200余亩，成立田园春种养专业合作社，因为地理位置及道路的原因，种养规模发展受限。2022年9月，全域国土综合整治助推美好环境与幸福生活共同缔造试点项目落户金港村三组，罗新武同村支书一起找到共同缔造专班，决定抓住这一契机，转变思路，用“科技+文创”的思路为茶场赋能，实现一二三产业融合发展，带动农户增收。

　　不到两个月的时间，宽敞的水泥路从主干道一直修到茶场，厂区进行绿化改造，老厂房改建成农产品展销中心，生产设备重新调整布局……同时，金港村三组先后进行乡村环境整治，统一粉刷房屋外墙，建造了缔造湖、百姓大舞台、三留守活动中心、休闲游步道、口袋公园等设施景观，一步一景，村容村貌焕然一新。

　　家乡美了，通过集中连片，规模化种养殖，产业发展壮大了，村民们更愿意留在家乡创业就业。据悉，田园春种养合作社目前已有茶园300余亩，鱼塘130余亩，肉牛130多头，能繁母牛80多头。合作社通过创新种养模式，将牛粪送进沼气池氨化后通过管网与水混合浇灌茶树，实现“茶园+生态养殖”，确保茶叶品质和生态环境。

　　通过农田集中连片、规模化整理，发展特色产业，农业现代化水平更高了，同时也巩固和提升共同缔造活动成果。

　　鄂州市鄂城区汀祖镇岳石洪村，结合全域国土综合整治，通过对农文旅资源进行梳理，探索出“全域旅游＋品质农业、文化创意、健康养山、乡村研学、山地运动”等全产业链发展模式。

　　通过抢抓全域国土综合整治试点机遇和建设用地增减挂钩政策，复垦工矿废弃地140亩，产生建设用地指标110亩，获取指标收益1650万元用于村内交通、旅游基础设施建设，还留下30亩配套产业用地。同时，争取全域整治与“共同缔造”试点以奖代补资金300万元，用于产业项目建设。

　　盘活闲置土地资源，推进农村集体经营性建设用地入市，引导村民将林权、土地承包权、宅基地等资产入股，实现资源变资产、村民变股民。

　　通过庭院美化、污染治理、杂物清理、建设步道等举措，村庄环境焕然一新，吸引返乡能人、创客团队投资建设岳石洪村旅游景区，让村民在家门口就有就业机会、创业条件，20户村民改造提升自住房屋开办农家乐、民宿。麻将糊了麻将糊了